关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

来源:???发布时间:2017-09-12

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关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员

学习教育的实施方案

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党中央决定,2016年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育)。根据《县委办公室印发<关于在全县党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育的实施方案>的通知》(县委办发〔201629)精神,结合我办实际,制定本实施方案。

一、总体要求?

开展两学一做学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。主要目的是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做。以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为加快全县机构编制事业发展提供坚强思想、组织和作风保证。

开展两学一做学习教育,要增强针对性,要带着问题学,要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正四风,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

二、基本原则

开展两学一做学习教育,要吃透中央和省市县委精神,把握好以下原则,确保扎实有效推进。

1.正面教育为主。坚持用科学理论武装头脑,全面把握两学一做学习教育的主要内容、实践要求,以学促知、以知促行,学用结合,知行合一,增强用党章党规、系列讲话改造主观世界、规范行为实践的思想自觉和行动自觉。

2.突出问题导向。两学一做学习教育的全过程,在学习讨论、党课辅导、民主评议、岗位贡献的各方面,都要聚焦对准党员思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题和具体表现,即知即改、立行立改,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。

3.体现从严要求。认真践行三严三实要求,把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿两学一做学习教育始终,不能放松要求,不能降格以求,把两学一做学习教育各项工作做扎实、做细致、做到位,以严促深入、以实见成效。

4.坚持分类指导。针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况,联系不同群体党员的思想动态和行为特征,结合实际作出安排。

5.务求取得实效。紧密联系党支部和党员队伍实际,学具体、接地气,从具体事情抓起、具体问题改起,坚持内容和形式相统一,创造性地开展工作,防止大而化之,力戒形式主义,不能表面化、走过场,切实增强两学一做学习教育的实效。

三、主要内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。全体党员都要通读熟读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员的条件和义务、权利、行为规范。要结合民族地区实际,不断强化马克思主义民族观、宗教观教育,教育引导广大党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,把牢世界观、人生观、价值观这个总开关,始终保持共产党员的优良品质。

?2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,坚持学而信、学而用、学而行,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。党员领导干部要学得更多更深一些,要求更严更高一些,对习近平总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通,真正做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。把增强四个意识作为学习教育的根本要求,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做政治上的明白人。全体党员要通过学习教育坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,积极践行社会主义核心价值观,在推动改革发展稳定实践中建功立业。党员领导干部要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。要围绕县委总体工作思路和当前各项工作部署,努力把做合格党员的要求体现在维护社会和谐稳定上、体现在积极应对经济发展新常态上、体现在持续加强作风建设上,体现在中央和省、市、县委重大决策部署的落地生根上,用实际行动展示共产党人的时代风采。

两学一做学习教育中,要坚持把问题意识、问题导向贯穿始终,结合学习教育,深入开展四查看四解决四做到活动,即:查看理想信念是否坚定,解决信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题,做到政治信仰合格;查看党的意识是否树牢,解决看齐意识不强、规矩意识模糊、组织观念淡薄、组织纪律散漫等问题,做到执行纪律合格;查看宗旨观念是否强化,解决假公济私、优亲厚友、吃拿卡要、工作消极懈怠、不愿为不会为等问题,做到服务理念合格;查看道德境界是否高尚,解决价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗、贪图享乐等问题,做到品行修养合格,通过查找问题不足,着力推动整改落实,努力争做四讲四有的合格党员。

四、推进措施

两学一做学习教育是一次常态化的党内教育。要以党员固定活动日为总载体,有机结合、相互贯通,通过时间固定、形式统一,保证任务落实、效果彰显。要围绕两学一做学习教育总体要求、主要内容,结合党支部和党员不同实际,完善推进措施,创新方式方法,推动两学一做学习教育扎实开展。

1. 突出重点开展学习。严格落实三会一课制度,根据两学一做学习教育主要内容和党员队伍实际,结合党员固定活动日学习教育安排,详细列出党支部学习计划,明确学习的内容、时间、方式和质量要求。党章和十八大以来党内重要法规、习近平总书记系列重要讲话重点篇目必须集中学习、全文通读。党支部每月开展集中学习不少于一次。党支部负责人要对每次集中学习提出要求,学习情况应如实记录,每季度向上级党组织报告。要把集中学习与个人自学统一起来,结合市委组织部编印的两学一做学习教育4种学习资料和县委组织部印发的两学一做学习教育推荐学习内容,针对党员领导干部、普通党员、流动党员、离退休干部党员等不同情况,由党支部提出个人自学的不同要求,督促列出学习计划,定篇目、定学时、定效果,并跟踪督查,随机抽查,适时检测,确保个人自学任务落到实处。

2.围绕专题组织讨论。在开展好集中学习和个人自学的基础上,党支部每季度召开一次全体党员会议,结合党员固定活动日,根据阶段性学习重点,组织党员进行讨论。重点围如何严守党章党规、规范党员日常言行如何增强看齐意识,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑如何践行四讲四有,做合格共产党员如何立足本职岗位,发挥先锋模范作用四个主题,有针对性地进行交流研讨。学习讨论要有的放矢,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力迫求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。党支部要结合实际,把四个专题进一步细化和具体化。党支部班子成员和党员领导干部要带头交流讨论,围绕五个能否,谈认识体会、谈差距不足、谈努力方向。每名党员年内至少进行1次交流讨论,党组织负责人要及时进行点评,分享心得、互相启发,形成共识、共同提高。

3.创新方式讲好党课。讲党课以党支部为单位进行,可结合党员固定活动日和专题学习讨论组织开展,由党支部对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。党员领导干部至少要讲一次党课,到各自双联村党支部至少讲一次党课。要结合联村联户行动和脱贫攻坚工作,和农村结对党支部负责人交叉讲党课,党员共同听党课,增进交流、密切感情。要开展党员讲党课活动,鼓励和指导普通党员特别是老党员、优秀党员联系实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。七一前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。专题党课要讲求质量,避免扎堆、走过场。

4.召开专题组织生活会。年底前,党支部以学党章党规、学系列讲话,做合格党员为主题,与党员固定活动日统一起来,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,通报组织开展两学一做学习教育的情况,对年初公开承诺事项完成情况进行说明。会前,要面向全体党员和群众广泛征求意见;班子成员之问、班子成员与普通党员之间要逐一进行深入坦诚的谈心谈话,相互交换意见,沟通交流思想。会上,班子成员要本着出以公心、排毒出汗和对本人、对组织高度负责的态度,开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,做到见人见事见思想,达到修正错误,统一意志、增进团结的目的。同时,组织全体党员对支部班子的工作、作风和承诺兑现情况等进行评议。组织生活会上,每一名党员都要对照两学一做要求,采取口头或书面形式,汇报个人学习、工作及作用发挥、承诺兑现情况,查摆问题、提出下一步打算。

5.开展民主评议党员。年底,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准和年初公开承诺事项兑现落实情况,以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,指出问题不足,提出改进要求。党支部综合民主评议情况、承诺事项完成情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,按优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,及时报告并在上级党组织的指导下稳妥慎重给予组织处置。

6.深化先锋引领行动。要把实施先锋引领行动作为两学一做学习教育的有效载体和有力抓手,紧紧围绕机构编制工作、谋划落实十三五规划和贯彻全面从严治党要求,以让党徽闪光,为党旗添彩为主题,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,充分发挥先锋引领作用。针对不同党员特点,分类推进先锋引领行动。重点是落实三严三实要求,深化效能风暴行动,结合开展双联行动,深入开展以党员进基层,帮理发展思路、帮促增收致富、帮办实事好事、帮解发展难题、帮调矛盾纠纷一进五帮活动。要加大力度培育和树立党员队伍中涌现出的先进典型,形成全单位有先锋、争先创优的良好局面。在纪念建党95周年活动中,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工?作者、先进基层党组织。

五、组织领导

要强化组织领导、从严督导指导,高标准、高质量地推动两学一做学习教育深入开展。

1.靠实领导责任。要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,保障工作力量,精心组织实施。党支部书记要切实承担起第一责任人职责,靠前指挥、具体指导,承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,传导压力,从严从实抓好学习教育。

2 强化组织保障。深入开展党员组织关系集中排查,摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要将监督检查贯穿到学习教育全过程,切实抓好责任和压力传导,及时通报并纠正暴露出的苗头性倾向性问题,有效掌握进展和动向,保障学习教育各项要求落到实处。

3.坚持以上率下。党员领导干部特别是主要负责同志要在两学一做学习教育中走在前面、深学一层、作出表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决问题好一筹。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要充分发挥领导干部的示范带头作用,要根据两学一做学习教育总体要求,列出党组织学习计划,定期学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,每次确定1个主题开展交流研讨,深化学习效果。

4.注重分类指导。在遵循中央和省、市、县委统一原则要求的基础上,从实际出发,区分层次、分类指导,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,一把钥匙开一把锁。党员干部要与日常集中学习相结合,务求在学习的力度和深度上做好表率;对离退休干部职工党员及年老体弱、文化程度底的党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,采取送学上门、开设家庭课堂、成立帮学小组等形式,组织他们参加学习教育。

5.营造良好氛围。在单位门户网站开设两学一做专题专栏,通过动态报道、典型宣传、工作综述等形式及时反映我办开展两学一做学习教育的做法、经验和成效。要坚持正面宣传和舆论监督相结合,注重总结经验、把握规律认识,为两学一做学习教育提供舆论引导,营造良好氛围。

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