张家亚博体育体育亚洲APP事业单位登记管理局关于事业单位法人随机抽查规范事中事后监管工作的实施方案

来源:???发布时间:2017-07-18

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张家亚博体育体育亚洲APP事业单位登记管理局

关于事业单位法人随机抽查规范事中事后监管工作

实施方案?

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认真贯彻落实《天水市编办关于印发〈天水市机构编制委员会办公室2017年工作要点〉的通知》(天机编办发[2017]1号)精神和《天水市事业单位登记管理局2017年重点工作清单》要求,创新事业单位管理,全面推开“双随机、一公开”监管工作要求加强事业单位法人监督管理,规范监管行为,营造公益事业公平发展环境,提升事业单位公益服务质量和水平。结合我县实际,制定如下实施方案。

??? 一、总体要求

?按照省、市统一部署,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,大力推广随机抽查,强化公益事业主体自律和社会监督,提升监管效能,为各类事业单位营造公平竞争的良好环境,进一步激发社会公益事业发展的活力。

?? (一)指导思想

?以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化事业单位法人自律和社会监督,提高监管效能,优化监管服务。

?? (二)基本原则

???? ?1.坚持依法实施。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》规定,规范执法行为,确保事业单位监管随机抽查工作依法顺利进行。

?2.坚持公正高效。坚持规范执法、公正执法、文明执法,注重公平,优化公益环境秩序。????

?3.坚持公开透明。实行“阳光执法”,公开事业单位登记管理检查随机抽查职责、程序、事项、结果等,充分利用张家亚博体育体育亚洲APP机构编制网等信息平台,强化社会监督。

?4.坚持稳步推进。立足事业单位实际情况,分步实施,有序推进,务求实效。

?? (三)抽查对象、内容和方式方法

抽查对象为已依法核准登记的事业单位法人,抽查内容是事业单位法人登记事项、年度报告、履职情况等。

抽查方式主要分为书面审查、实地核查、网络监测等,工作中可综合运用多种检查方式,互为补充。根据工作需要,单独或联合相关部门组织抽查。可委托专业机构开展相关工作,依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

?二、主要任务

(一)制定并公布随机抽查清单。对《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。明确抽查比例和频次、抽查内容和方式,全面开展随机抽查工作。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。

(二)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权。建立健全事业单位法人名录库和执法检查人员名录库建设。通过电脑随机摇号等方式,从事业单位法人名录库中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员。7月底前完成事业单位法人2016年度报告公示信息抽查工作任务,运用互联网+监管,开展网上检查和实地核查,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)合理确定随机抽查比例和频次。按照《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》(中央编办发[2015]131号),结合事业单位的实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,加强监管,又防止检查过多、干扰事业单位正常运行。原则上随机抽查比例不得低于事业单位法人的3%,直接面向社会公众提供公益服务的可提高到10%2017年随机抽查比例达到事业单位法人总数的10%(约16家)。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况的事业单位,将加大随机抽查力度。确因工作实际需要,县登记局可协调组织相关部门开展联合抽查,制定并实施联合抽查计划,对同一事业单位的多个检查事项,原则上一次性完成,提高执法效能,降低事业单位运行成本。

(四)加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,及时纳入异常名录或严重违法违规名录,增强事业单位守法的自觉性。依托县机构编制网及时向社会公开双随机抽查情况及查处结果,接受社会监督。充分运用事业单位年度报告评估体系和统一社会信用管理体系推进随机抽查,在随机抽查工作中,根据事业单位年度报告评估结果、社会信用情况,采取针对性强的监督检查方式,将随机抽查结果纳入事业单位的绩效考核事项和社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。

三、保障措施

?? (一)加强组织协调。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。必须树立清单思维,强化责任意识,建立统一的执法检查人员名录库,统筹使用执法力量。严格按法定程序组织实施。

?? (二)强化宣传培训。加强执法人员业务培训,及时总结交流执法经验,提升执法能力和水平;不断完善随机抽查执法模式和方法。充分利用各种传媒渠道,广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

?? (三)抓好任务落实。坚持问题导向,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。细化任务安排,明确时间进度,落实责任要求。建立执法检查全过程记录制度和责任追究制度,落实执法检查监管责任。

?? (四)积极探索创新。随机抽查是创新事业单位事中事后监管的重要突破口和抓手。在日常检查工作中,将推广随机抽查与事业单位分类改革协同推进,创新监管举措,提升监管水平,增强改革实效。? ?

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?附件:1.张家亚博体育体育亚洲APP事业单位监督检查随机抽查事项清单

??????2.张家亚博体育体育亚洲APP事业单位监督检查执法人员录库

??????3.张家亚博体育体育亚洲APP事业单位法人名录库

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附件:

1.张家亚博体育体育亚洲APP事业单位监督检查随机抽查事项清单

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序号

随机抽查事项名称

设定依据

部门

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对本级事业单位的监督检查

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)

《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(国家事业单位登记管理局2014124日修订)

《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》(中央编办发[2015]131号)

县编办

(县事业单位登记管理局)

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??

???? ??? 2. 张家亚博体育体育亚洲APP事业单位监督检查执法人员名录库

序号

姓 名

职 务

工 作 单 位

手机号

固定电话

1

窦克明

副主任

县编办

18219689693

7886171

2

赵彦明

干部

县编办

15101977189

7886171

3

赵家龙

干部

县编办

15101940137

7886171

4

马小娟

干部

县编办

13993863760

7886171

5

?

干部

县编办

15809387096

7886171

6

刘文娟

干部

县编办

15809419612

7886171

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?

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??????????????????? 3. 张家亚博体育体育亚洲APP事业单位法人名录库

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统一社会信用代码

名称

举办单位

地址

电话

报告日期

1262052501391969X4

张家川回族自治县地震局

张家亚博体育体育亚洲APP人民政府

张家亚博体育体育亚洲APP行政中心

18993857256

2017-02-28

126205250153030713

张家川回族自治县老龄工作委员会办公室

张家川回族自治县民政局

张家川回族自治县行政广场西侧体育中心民政局4

18193861144

2017-03-18

126205250153034189

张家川回族自治县龙山扶贫经济开发试验区管理委员会办公室

张家亚博体育体育亚洲APP人民政府

张家亚博体育体育亚洲APP龙山镇滨河路1

15394069480

2017-03-31

12620525053103433J

张家川回族自治县恭门镇张良卫生分院

张家川回族自治县卫生和计划生育局

张家亚博体育体育亚洲APP恭门镇海河村

13893829544

2017-03-07

12620525057551153Y

张家川回族自治县林业综合服务中心

张家川回族自治县林业局

张家亚博体育体育亚洲APP秦亭西路52

18993865290

2017-03-08

12620525057574654K

张家川回族自治县生产力促进中心

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP规划南路行政大楼753

18193837601

2017-02-28

126205250575770547

张家川回族自治县农业行政综合执法大队

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张家川镇解放东路22

13993894402

2017-01-16

12620525060610396T

张家川回族自治县土地收购储备中心

张家川回族自治县国土资源局

张家亚博体育体育亚洲APP张家川镇滨河西路北侧

13993805997

2017-03-21

126205250606279563

张家川回族自治县环境监测站

张家川回族自治县环境保护局

张家川回族自治县张家川镇广场东路

18093878161

2017-01-19

12620525060635809T

张家川回族自治县规划局

张家亚博体育体育亚洲APP人民政府

张家亚博体育体育亚洲APP广播影视中心三楼

13639382577

2017-02-23

126205250792506856

张家川回族自治县阿阳中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP张家川镇阿阳中学

18993845082

2017-03-06

12620525093215050M

张家川回族自治县工业园区管理委员会

张家亚博体育体育亚洲APP人民政府

张家亚博体育体育亚洲APP行政中心619

18293861055

2017-03-16

126205252250400117

张家川回族自治县关山林场

张家川回族自治县林业局

张家亚博体育体育亚洲APP恭门镇河峪村

15025989498

2017-01-18

12620525225040759U

张家川回族自治县马鹿林场

张家川回族自治县林业局

张家亚博体育体育亚洲APP马鹿乡金川村

13209388855

2017-01-18

12620525316016789J

张家川回族自治县节能监察中心

张家川回族自治县发展和改革局(物价局、粮食局)

张家亚博体育体育亚洲APP回族自治县行政中心608

15809421656

2017-03-31

12620525316062566M

张家川回族自治县价格认证中心

张家亚博体育体育亚洲APP发展和改革局

张家亚博体育体育亚洲APP行政中心一楼

13893879788

2017-03-06

12620525316066858Q

张家川回族自治县龙山镇农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县龙山镇

龙山镇西门村

18993811816

2017-03-27

126205253160668829

张家川回族自治县大阳乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县大阳乡

张家亚博体育体育亚洲APP大阳乡小杨村

18993811816

2017-03-27

126205253160961764

张家川回族自治县闫家乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县闫家乡

张家亚博体育体育亚洲APP闫家乡闫家村

18993811816

2017-03-27

12620525316097830C

张家川回族自治县刘堡乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县刘堡乡

张家亚博体育体育亚洲APP刘堡乡刘堡村

18993811816

2017-03-27

12620525316124528R

张家川回族自治县马鹿乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县马鹿乡

张家亚博体育体育亚洲APP马鹿乡金川村

18993811816

2017-03-27

126205253161266897

张家川回族自治县平安乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县平安乡

张家亚博体育体育亚洲APP平安乡磨马村

18993811816

2017-03-27

12620525316126830H

张家川回族自治县张家川镇农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县张家川镇

张家川回族自治县阿阳东路72

18993811816

2017-03-27

126205253161269292

张家川回族自治县恭门镇农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县恭门镇

恭门镇西关村

18993811816

2017-03-27

126205253161269885

张家川回族自治县木河乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县木河乡

木河乡店子村

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2017-03-27

126205253161270599

张家川回族自治县梁山乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县梁山乡

张家亚博体育体育亚洲APP梁山乡梁山村三合路

18993811816

2017-03-27

12620525316160318F

张家川回族自治县川王乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县川王乡

川王乡小河村

18993811816

2017-03-27

12620525316160422K

张家川回族自治县张棉驿乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县张棉驿乡

张棉驿乡张绵村

18993811816

2017-03-27

12620525316160473U

张家川回族自治县胡川乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县胡川乡

胡川乡张堡村

18993811816

2017-03-27

12620525316160561A

张家川回族自治县连五乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县连五乡

张家亚博体育体育亚洲APP连五乡高庄村

18993811816

2017-03-27

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张家川回族自治县马关乡农业技术推广与综合服务中心

张家川回族自治县马关乡

张家亚博体育体育亚洲APP马关乡石川村

18993811816

2017-03-27

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张家川回族自治县民政局婚姻登记处

张家川回族自治县民政局

张家川回族自治县广场西侧

18993865321

2017-03-17

12620525399639745R

张家川回族自治县城乡居民社会养老保险中心

张家川回族自治县人力资源和社会保障局

张家亚博体育体育亚洲APP张家川镇行政广场东(县人力资源和社会保障局楼)

15097295008

2017-03-29

12620525438440000Q

张家川回族自治县第一中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP张家川镇北门路

18793812198

2017-03-08

12620525438440019M

张家川回族自治县第二高级中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP龙山镇建新路95

13659382785

2017-03-20

12620525438440035B

张家川回族自治县马关乡中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP马关乡石川村

13893825210

2017-03-13

126205254384400511

张家川回族自治县张川镇中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家川回族自治县张家川镇解放东路11

13830829836

2017-03-14

1262052543844006XQ

张家川回族自治县龙山镇中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP龙山镇北街新村54

18793805646

2017-03-14

12620525438440078Q

张家川回族自治县梁山镇中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP梁山镇梁山村

13893830551

2017-03-09

12620525438440086K

张家川回族自治县平安乡中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP平安乡磨马村

15193834841

2017-03-14

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张家川回族自治县闫家乡中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP闫家乡闫家村

18093815185

2017-02-28

126205254384401074

张家川回族自治县马鹿镇中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家川回族自治县马鹿镇金川村

15293872036

2017-03-20

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张家川回族自治县木河乡中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP木河乡木河村

13689428936

2017-03-29

12620525438440123R

张家川回族自治县龙山镇四方中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP龙山镇四方村

13830828443

2017-03-15

12620525438440131L

张家川回族自治县川王乡中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP川王乡小河村

15293558855

2017-03-16

126205254384401667

张家川回族自治县刘堡乡中心小学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP刘堡乡刘堡村

18919229001

2017-03-09

126205254384401742

张家川回族自治县张家川镇中心小学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇中城北路95

15379849497

2017-03-08

12620525438440190P

张家川回族自治县新建小学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路18

13993875534

2017-03-01

12620525438440203D

张家川回族自治县龙山西街小学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家川回族自治县龙山镇西门村60

18993845701

2017-03-09

126205254384402118

张家川回族自治县张棉乡中学

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP张棉乡张棉村

15390548629

2017-03-03

1262052543844022X0

张家川回族自治县幼儿园

张家川回族自治县教育体育局(科技局)

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇阿阳东路14

13993830296

2017-03-02

126205254384402380

张家川回族自治县农村集体经济管理站

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路22

15378834878

2017-03-21

12620525438440246T

张家川回族自治县植物保护工作站

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路12

18193820185

2017-01-20

12620525438440254M

张家川回族自治县农业技术推广服务站

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路12

18993811816

2017-02-13

12620525438440270B

张家川回族自治县经济作物指导站

张家川农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路12

13689415628

2017-03-13

126205254384402898

张家川回族自治县良种繁殖场

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张家川镇上磨东郊路10

15293810016

2017-02-16

126205254384402973

张家川回族自治县农机监理站

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路12

13519089911

2017-03-29

1262052543844030XK

张家川回族自治县农业机械管理技术推广站

张家川回族自治县农业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路12

18193806390

2017-01-11

12620525438440326E

张家川回族自治县动物卫生监督所

张家川回族自治县畜牧兽医局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路12

15825808367

2017-01-05

126205254384403349

张家川回族自治县种草工作站

张家川回族自治县畜牧兽医局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路22

13389388302

2017-03-21

12620525438440350Y

张家川回族自治县畜牧技术推广站

张家川回族自治县畜牧兽医局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇解放东路22

15120599687

2017-02-07

12620525438440369U

张家川回族自治县文化馆

张家川回族自治县文化广播影视局(旅游局)

张家亚博体育体育亚洲APP人民东路8

18293811552

2017-01-20

12620525438440377N

张家川回族自治县文物局(博物馆)

张家川回族自治县文化广播影视局(旅游局)

张家川回族自治县阿阳大道6

13893877773

2017-03-09

12620525438440385H

张家川回族自治县图书馆

张家川回族自治县文化广播影视局(旅游局)

张家亚博体育体育亚洲APP人民东路8

18193838385

2017-03-31

12620525438440457A

张家川回族自治县道路运输管理局

张家川回族自治县交通运输局

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张家川回族自治县人口和计划生育局

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张家川回族自治县档案局

张家亚博体育体育亚洲APP人民政府

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张家川回族自治县地方志编纂委员会办公室

张家亚博体育体育亚洲APP人民政府

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2017-03-28

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张家川回族自治县气象局

张家亚博体育体育亚洲APP政府

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张家川回族自治县卫生和计划生育局

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张家川回族自治县卫生和计划生育局

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张家川回族自治县林业局

张家亚博体育体育亚洲APP张川镇桥南路42

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中共张家亚博体育体育亚洲APP委农村工作部(扶贫办)

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张家川回族自治县广播电视台

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张家川回族自治县国土资源局恭门镇国土资源所

张家川回族自治县国土资源局

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张家川回族自治县国土资源局张川国土资源所

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张家川回族自治县国土资源局龙山国土资源所

张家川回族自治县国土资源局

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张家川回族自治县恭门镇中学

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张家川回族自治县龙山镇西街卫生所

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张家川回族自治县连五乡卫生院

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张家川回族自治县马关乡中心卫生院

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张家川回族自治县卫生和计划生育局

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张家川回族自治县张川镇瓦泉路42

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张家川回族自治县卫生和计划生育局

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张家川回族自治县教育体育局(科技局)

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张家川回族自治县木河乡卫生院

张家川回族自治县卫生和计划生育局

张家亚博体育体育亚洲APP木河乡店子村

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张家川回族自治县水务局

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张家川回族自治县农村经济调查队

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2017-01-18

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张家川回族自治县建筑工程质量监督站

张家亚博体育体育亚洲APP住房和城乡建设局

张家川回族自治县张川镇阿阳大道影视中心综合楼

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2017-04-12

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张家川回族自治县农村公路养护管理站

张家川回族自治县交通运输局

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2017-03-10

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天水市张家川回族自治县质量技术监督检测所

张家川回族自治县工商行政管理局(质量技术监督局)

甘肃省张家川回族自治县行政中心大楼一楼

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2017-03-22

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张家川回族自治县农业区划委员会办公室

中共张家亚博体育体育亚洲APP委农村工作部(扶贫办)

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2017-02-17

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张家川回族自治县不动产登记事务中心

张家川回族自治县国土资源局

张家川回族自治县行政广场东侧国土局办公楼2

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2017-03-20

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